El Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha publicado el Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú, un documento de importancia para el país que, seguramente, ha generado satisfacciones en algunos ámbitos puesto que, finalmente, existe una guía que nos ayude a visualizar y encaminarnos, en plazos definidos, hacia una red de mejor calidad y potencia.

Sin embargo, creo que el título resulta un poco engañoso puesto que el documento se refiere más al Acceso a la Banda Ancha que al desarrollo de la misma, entendida como velocidad y capacidad de transferencia de información.

En las definiciones de Banda Ancha se suele hacer referencia a la velocidad y capacidad de transferencia de datos y, en un plan que busque el desarrollo de esta, creemos que debe enfatizarse en el incremento de estas cualidades; pero en el caso de este Plan Nacional, se ha trabajado con las características que ya poseemos actualmente.

Así, en las metas trazadas se pretende conectar a más instituciones y hogares del país a velocidades de 512 kbps, 2 mbps y 4 mbps, en un plazo de 5 años. Estás velocidades ya están en el mercado, con las limitaciones que nos imponen sus altos costos, así como en la capacidad de transferencia que nos aseguran las empresas que dan el servicio.

La empresa Claro nos asegura, según este documento, el 5% de lo que contratamos; Movistar, el 10%; en ambos casos hay detalles que conllevan a disminuir aún más la calidad del servicio. Es decir, si contratas un servicio de 512 kbps, la empresa te asegura sólo unos 52kbps y, todavía, en cierto tipo de condiciones que rara vez se presentan. Es así en todos los casos.

De manera que plantearse metas en base a estas velocidades y criterios, no dicen nada sobre el DESARROLLO de la BANDA ANCHA en sí misma. Aquí faltó más ambición y amplitud (o quizás independencia) de criterios para trazarse metas mayores.

El Diálogo Regional sobre la Sociedad de la Información, DIRSI, publicó el Estudio sobre la Banda Ancha en el Perú con el fin de aportar, desde una visión diferente a la discusión, estudio y elaboración de este Plan que estaba en proceso. Me parece que lograron un buen documento que complementa este publicado por el MTC.

En este documento del DIRSI se publica, entre otros datos, el Detalle del Plan de EEUU, en el que se expone como una de sus metas a largo plazo, lo siguiente:

"Por lo menos 100 millones de hogares deben tener acceso asequible a velocidades de descarga reales de al menos 100 mbps y de subida de por lo menos 50 mbps."

Viendo esto, me estremezco, al constatar que seguimos pensando como pobresitos del tercer mundo. De manera que en nuestro Perú hemos hecho planes para que, en el 2016, sigamos hablando de conexiones de 512 kbps en los colegios y probablemente con las mismas trabas antes mencionadas.

Así las cosas o, mejor dicho, con este plan de Banda Ancha ¿podemos hablar de Revolución Educativa?