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martes, 19 de marzo de 2013

Gobierno abierto y transparencia focalizada: tendencias y desafíos para América Latina y el Caribe

La transparencia y la integridad son factores clave para consolidar la gobernabilidad democrática y profundizar la modernización del Estado. La ciudadanía se construye con transparencia. Los gobiernos modernos y eficientes se caracterizan por una administración pública abierta, ágil y centrada en las expectativas de los ciudadanos.
En la década pasada los países de América Latina y el Caribe (ALC) realizaron un progreso significativo en el fortalecimiento de los marcos legales e institucionales para la prevención y el control de la corrupción, en un contexto de crecimiento económico y responsabilidad fiscal. Estos logros incluyen las leyes de acceso a la información que promueven la participación ciudadana en asuntos de interés público. Asimismo, se crearon instituciones para dar seguimiento y monitorear el cumplimiento de los marcos mencionados.
No obstante, existe una brecha entre la calidad del marco institucional para prevenir la corrupción y su implementación efectiva. De acuerdo con los índices de percepción, los ciudadanos de la región expresan desconfianza en sus gobiernos debido a la sensación de impunidad, falta de independencia en el control, opacidad en la administración de los recursos públicos y cuellos de botella burocráticos que afectan la distribución de los servicios públicos. (Extracto).
Descargar de aquí
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viernes, 7 de septiembre de 2012

Peruanos no usan internet según ranking de creador de la web

Otro ranking y este es más severo con el Perú. Simplemente el país no aparece como usuario de internet.

The Web Index ORG es una organización sin fines de lucro creada desde las experiencias de la World Wide Web Consortium - W3C, institución que fue fundada por Tim Berners Lee el inventor de la web tal como lo conocemos hoy en día.

Esta institución, la W3C, que es liderada por Berners, elaboró este index web desde una perspectiva multidimensional con el fin de cuantificar la penetración y uso de internet en los países. En el estudio se pretende medir el impacto en los aspectos político, económico y social de la web, así como informa sobre los indicadores de conectividad e infraestructura.

El Perú no existe ahí; no se sabe con exactitud las razones. Sospechamos que su NO consideración está más ligada a la falta de acceso a los datos peruanos, ya que ninguna institución peruana, ni pública ni privada, tiene contacto con la W3C. 

Pero ¿Qué es la World Wide Web Consortium? Es una institución creada con el fin de asegurar la comunicabilidad universal de internet; con este propósito ha reunido a los desarrolladores de empresas e instituciones más importantes del mundo con el fin de trabajar tecnologías de consenso, es decir, estándares para el desarrollo de sistemas, recursos, contenidos y todo componente que se cree en y para el entorno de la web. La W3C quiere asegurar que todo aquel de desarrolle un sistema, producto, un componente, aplicación o publique contenidos, utilice las pautas o recomendaciones con el fin de que se asegure el acceso universal a ellos. Todo dispositivo debe ser capaz de leer, acceder, utilizar, procesar, etc. un determinado recurso, para que ninguna persona o comunidad, independientemente de sus capacidades, procedencia étnica, social o económica, se vea impedida de su acceso. De manera que la W3C recomienda estándares internacionales.

En el Perú, sobre todo en las páginas web de estado, estamos muy mal en estos estándares. No lo toman en cuenta y, en muchos casos, inventan los propios. Cada institución define sus propios estándares tanto para el desarrollo de sistemas, como para la publicación de contenidos.

Un caso más visible es el de Accesibilidad en la Web. A pesar de que este es un estándar internacional, que ya está en su versión 2, no la consideramos. En el país hacemos las páginas accesibles como le parece al jefe de la unidad responsable. Así tenemos la sección accesible de la Municipalidad de Miraflores de Lima, del Ministerio de Trabajodel Congreso de la República, que siguen sus propias pautas. Las consecuencias de esto es que su accesibilidad no es tal (universal). Han trabajado sólo para un grupo pequeño de personas y un número limitado de dispositivos. En fin...

Volviendo al índice en mención, esperamos que en el futuro los datos del país sean incluidos, puesto que, a pesar de que no estamos excelentemente bien, tampoco estamos en cero absoluto.

Descargue el reporte de aquí WEB INDEX 2012
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martes, 4 de septiembre de 2012

LIbro para descargar: Polis Digital

Un libro que vale la pena leerlo. Aprender de las experiencias de otros es lo más adecuado e inteligente que podemos hacer.

Escrito por Alejandro Barros, Ex Secretario Ejecutivo del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital, quien trabajó en definición de la política pública para el desarrollo digital de Chile durante el período 2007-2012. 

"Este libro es una recopilación, con otros elementos, sobre lo que el autor ha escrito en los últimos años en temas de desarrollo digital, importancia de la TIC`s y sus alrededores en www.alejandrobarros.com, centrándose en los países de la región. Su experiencia en Latinoamérica le ha permitido tener una visión amplia de lo que ha ocurrido en estas temáticas durante el último tiempo. El libro cuenta con un prólogo de Ricardo Lagos – Presidente de Chile (2000-2006) en el cual analiza su visión del desarrollo digital de los países."

Creo que su lectura es indispensable para todo aquél que esté involucrado en temas relacionados al gobierno electrónico, políticas de desarrollo digital y similares.

La experiencia expuesta es de importancia puesto que nos ayuda a ver en qué estamos y qué nos falta por hacer para ser más eficaces en la implementación de políticas públicas de desarrollo digital.

¿Qué nos falta en el país?. Según mi percepción, nos falta el comprimoso del Jefe del Estado y la capacidad para trabajar en la elaboración de una política pública integral que sepa, cómo mínimo, diferenciar entre estrategia digital, agenda y plan de acción digital, tal como lo afirma el autor del libro. 

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Libro para descargar: Tecnología y cambio social (Argentina, Chile y Perú)

El impacto del acceso público a las computadoras e Internet en Argentina, Chile y Perú.

El Programa de Becas de Investigación Amy Mahan presenta su primera publicación, la cual incluye los resultados de investigaciones realizadas en Argentina, Chile y Perú. En esta oportunidad, hemos colaborado con el Diálogo Regional sobre la Sociedad de la Información (DIRSI), red latinoamericana que promueve la investigación acerca de la inclusión de los pobres en la sociedad de la información.

El primer capítulo de este volumen examina las formas en que jóvenes urbanos de bajos ingresos de La Matanza, provincia de Buenos Aires, Argentina, utilizan la tecnología en sus vidas cotidianas.
El segundo capítulo analiza el impacto del acceso público a Internet sobre mujeres en zonas urbanas y sobre sectores vulnerables, a través de la Red de Telecentros Quiero Mi Barrio en Chile.

El tercer capítulo análiza el impacto del acceso público a Internet en la capacidad organizativa de nueve organizaciones de base situadas en una zona rural y pobre de la región andina del Perú.

El programa ha venido realizando un esfuerzo sistemático de evaluación del impacto del acceso público a Internet en diversas culturas con el propósito central de brindar información para el diseño de políticas públicas.

Descargar libro:
http://www.ciencias.pe/31-08-12/tecnolog%C3%ADa-y-cambio-social-argentina-chile-y-per%C3%BA
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domingo, 2 de septiembre de 2012

Los peruanos somos emprendedores a pesar de la mala política

Creo que este título más adecuado para resaltar una realidad que las estadísticas demuestran casi a diario.

Emprendimientos como la de los ayacuchanos que lanzaron la Big Cola, que es ya la cuarta bebida más vendida del mundo, es sólo uno de los muchos emprendimientos que no se han sentado a esperar que la política mejore para triunfar y ganar.

Estamos seguros de esto cuando constatamos que los emprendimientos on line, en internet, son muchos a pesar de que los dominios .PE son los más caros de la región. No pudieron esperar ni estuvieron dispuestos a pedir una rebaja, pues, simplemente, adquirieron su dominio xxxxxperu.com ó xxxxperu.org ó xxxxxperu.net, por menos de 30 soles al año, y se lanzaron a la conquista del ciberespacio.

¿Por qué los dominios .Pe son tan caros? En Brasil, Chile y Venezuela el precio de su dominio de país, al cambio, no pasa de 50 soles por año. En Argentina es gratuito, pero en Perú el precio es de S/. 110 nuevos soles. Un monto que la administradora y comercializadora de los dominios peruanos, la Red Científica Peruana - RCP, no explica de manera convincente.

Aquí un recuento del costo por año de este servicio en algunos de nuestros países vecinos en dólares americanos.

PaísMoneda NacionalDólares americanosDominios registrados al 24 Agosto 2012
Argentina (nic.ar)002 millones (aprox)
Brasil (registros.br)$ 30.00 (Reales)SD $ 18.542 millones (aprox)
Chile (nic.cl)9,450 (Pesos)SD $ 16.00392.577
Perú (nic.pe)S/. 110.00 (N. Soles)SD $ 39.0062.953
Venezuela (nic.ve)SD $ 12.0045.000
Ecuador (nic.ec)SD $ 35.00
Colombia (nic.co)SD $ 19.00*1 millón
UruguayUSD $ 25.0031.448


Dato adicional: del 24 de Junio de 2011 al 24 de agosto de 2012, en Perú se vendieron 10,700 dominios .pe; en Chile se vendieron 61,119 dominios .cl.


Los dominios .PE son recursos importantes que hoy tenemos disponible gracias a esta era de la información que vivimos y que, como otros recursos tics de gran valor, no están siendo aprovechados por el estado peruano. Estos son importantes no sólo para promover la visibilidad de la Marca Perú en el ciberespacio, sino para impulsar los emprendimientos empresariales, educativos, sociales y, con seguridad, la tan mentada inclusión digital.

Pero con la ausencia de políticas para promover su masificación y uso productivo, este recurso está totalmente relegado. En países vecinos como Chile, en donde hay mejor visión para trabajar con las Tics, el estado otorga facilidades para el acceso a pequeñas y medianas empresas. En el 2011 se otorgaron gratuitamente sitios web, con sus respectivos dominios .cl, a 20 mil emprendedores. Una manera efectiva de incentivar el desarrollo económico y social utilizando las tics (Ver nota).

En Perú, el Estado Peruano, todavía no descubre el valor de las tics y está lejos de considerarlo una opción real para el desarrollo. Sin embargo los peruanos de “a pie” ya lo han descubierto y se han lanzado a esa aventura solos.

Eso queda demostrado si realizamos una simple búsqueda en Google. Encontramos que no son pocas las referencias a dominios xxxxxxxxperu.com, xxxxxxxxperu.org  y otros similares.




¿A qué se debe que los peruanos no consideremos la adquisición de un dominio .pe, si este tiene la ventaja de facilitar la escritura -más corta- y la recordación?. Sin lugar a dudas, es el precio. El costo del dominio cobra importancia cuando somos conscientes de que una inversión en internet es a largo plazo. Ningún proyecto en este escenario ha recuperado su inversión en dos, tres ni seis meses de existencia. 


Una política de estado orientado al desarrollo y la inclusión digital -que lamentablemente no existe-, debe considerar ceder el dominio peruano (.PE) gratuitamente a emprendedores, maestros, asociaciones de productores, jóvenes desarrolladores, estudiantes, pequeñas empresas, al menos, por los tres primeros años de uso. 

Para el que se embarca por primera vez en un proyecto web, el primer año es realmente de pura experimentación, el segundo de análisis y mejor proyección, es en el tercer año en donde recién se puede considerar que has madurado algo, tanto para planificar o como para disponerte mentalmente para seguir apostando por este entorno. Así las cosas, es mejor ceder el dominio de manera gratuita, como lo hace Argentina y lo hizo Chile en el 2011.

De manera que hace falta una política pública que saque a los dominios .pe del letargo y los convierta en un real recurso para el desarrollo económico y la inclusión social de los peruanos.
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Perú en el ranking The Networked Readiness Index 2012

Eso de ir observando los ranking mundiales ya está convirtiéndose en un ejercicio para la desesperanza. Pues nos están mostrando cómo el Perú está cayendo en ciertos temas que son de importancia para la sostenibilidad de su crecimiento económico.

Ahora The World Economic Forum ha publicado The Networked Readiness Index 2012, esto es un índice que destaca la importancia de la difusión y el aprovechamiento de las TIC para un mayor desarrollo, crecimiento y mejores condiciones de vida de los países.

Este 2012 el Perú ha descendido 17 posiciones con respecto al 2011 tal como observamos en estas tablas.


The Networked Readiness Index 2012
PaísPos.Score
Chile394.44
Uruguay444.28
Colombia733.87
Mexico763.82
Argentina923.52
Ecuador963.46
Perú1063.34

The Networked Readiness Index 2010-2011
PaísPos.Score
Chile394.28
Uruguay454.06
Brasil563.90
Colombia583.89
Mexico783.69
Perú893.54
Argentina963.47
Ecuador1083.26

Bueno, es sólo una evidencia más de nuestra falta de política de desarrollo digital y, por supuesto, de lo que nos queda por hacer.
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martes, 28 de agosto de 2012

Índice de desigualdad de género

El Índice de Desigualdad de Género (IDG) refleja la situación de desventaja de las mujeres en base a tres dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento y la mano de obra para el mercado.

El índice muestra el deficiente desarrollo humano debido a la desigualdad entre los logros de hombres y mujeres en estas dimensiones. La medición se realiza de 0, que indica no hay desigualdad entre mujeres y los hombres, a 1, que indica que las mujeres les va muy mal en todas las dimensiones medidas.

La dimensión de la Salud Reproductiva se mide mediante dos indicadores: la tasa de mortalidad materna y la tasa de fecundidad adolescente. La dimensión de Empoderamiento también se mide mediante dos indicadores: la proporción de escaños en el parlamento ocupados por cada sexo y por niveles educativos medio y superior. La dimensión laboral se mide por la participación de la mujer en la fuerza laboral.

El Índice de Desigualdad de Género está diseñado para revelar el grado en que los logros nacionales en estos aspectos del desarrollo humano se ven erosionados por la desigualdad de género, y proporcionar fundamentos empíricos para el análisis de políticas y actividades de promoción.

El Perú se encuentra ubicado por debajo del punto medio en este índice, lo que indica que las mujeres todavía sufren las consecuencias de un entorno que los discrimina.
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